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第三百零一章 争取与“争取”

  星期一,局领导几乎全在单位,党委会按时召开。

  一个副支队长任命,又不是分局长或支队长,更不是讨论县公安局长的提名,无需如此劳师动众。可以说人事任免只是党委会的其中一个议题,局领导们重点研究的是经费,是钱!

  “科技强警”说起来轻松,做起来没那么容易。

  “物证鉴定及法医检验中心”不是挂块牌子所能成立的,需要花真金白银采购先进的实验仪器、计算机系统、鉴定检验所需的各种耗材及现代化的办公设备。需要斥资装修刚竣工不久的技术大楼,使其符合实验室的标准。

  局领导去兄弟市局乃至兄弟省份公安机关的技术鉴定中心考察过,韩博也结合实际情况拿出过几套方案,不管采用哪一套方案,把鉴定中心搞起来一千五百万都不一定够,这不仅不算基建,而且不是一次性投资。

  其它检验或鉴定是更新换代,DNA实验室是新建。而DNA检验相对常规法医物证技术及其它刑事技术而言,堪称一个“消耗大户”!

  DNA检材采集、提取、检验需要成本,做一个鉴定要花一百多,简直是一个“无底洞”。以至于一些在南港市局前面“吃螃蟹”搞DNA检验,由于经费短缺,上了设备却无力承担后续的购买检验试剂等运行费用,影响了计划性和持续性。

  市局一年经费才多少,当然要好好研究研究。

  会议从早上8点10分,一直开到中午11点多,政治处同事纷纷去食堂吃饭,韩博正准备跟着一起去,局办公室王主任突然走过来敲敲门,让去三楼会议室。

  “报告!”

  “小韩,进来。”

  “是!”

  局党委会看样子已结束,会议室里只有陈局、孟局、刑侦支队韦国强支队长和政治处董主任。

  韩博大步走到四位领导面前,再次立正敬礼。

  小伙子每年回单位汇报工作,逢年过节打电话问候,已经很熟了,不是刚来报到的新同志。

  陈局指指前面的椅子,一边示意他坐下,一边微笑着说:“小韩,首先给你通报一个好消息,经局党委研究决定,我南港市局正式启动DNA生物物证鉴定实验室建设。考虑到投资比较大,筹建工作由孟局亲自牵头,你负责具体实施。

  为了搞DNA鉴定,为了提高我们在物证鉴定和法医检验技术上的整体水平,市局准备了近四年,你一样准备了近四年。勒紧裤腰带,其它地方省省,鉴定检验中心我们能搞起来,相信一定能发挥出作用。不过你第一套方案里提到的DNA数据库,我们心里真没底,想再次听听你的意见。”

  在所有案件中,前科人员再次犯罪占很高比例。

  且重新犯罪的罪名集中,其中重新犯盗窃罪的前科人员占总数50%以上,抢劫罪、诈骗罪和涉毒罪依次排在二至四位。

  正因为如此,刑侦部门把刑事特情、阵地控制、刑嫌调控作为很重要的基础工作,治安部门尤其基层派出所,把辖区前科人员管控也作为一项重要工作。

  前科人员那么多,警力那么少,光靠盯是盯不住的,所以有条件的公安局全在搞前科人员指纹库。

  如果他们再犯罪,在作案现场留下指纹,那么一比对就能比对出来。

  可越是惯犯,反侦查能力越强,要是他们戴手套作案,指纹库就发挥不出作用。于是国外同行想到了DNA,跟建指纹库一样建DNA数据库。

  这需要录入大量前科人员的DNA信息,要采集检验大量DNA检材。

  录少了不管用,录入多了需要投入巨额经费,相比之下,建DNA生物物证实验室远比建DNA数据库容易多了。

  要砸钱的,而且要源源不断往里砸,局领导不敢轻易采用第一套方案可以理解。

  从长远计,早一天建数据库比晚一天建好。

  韩博想争取一下,举例道:“陈局、孟局、韦支队、董主任,相比建DNA实验室,我们现在建DNA数据库确实有些超前。事实上直到去年,703才真正开始建全国第一个用于实战的犯罪DNA数据库。

  一共六个人,引进一台200多万的基因分析仪,配备了一些辅助设备。自动识别仪改变了过去人工操作DNA的阶段,其代价也颇为昂贵,建立一个人的DNA样本大概需要200元,他们制定的目标是五万人的样本。”

  五万人,一人200,光检验录入成本就需要一千万,这是什么概念!

  陈局微微皱起眉头,孟局和韦支队若有所思,董主任掏出香烟示意他接着说。

  “东海是大都市,本市人口多,外来人口更多,各种案件自然少不了,1900万资金没多久就花完了,效果却像石沉大海,没有任何反应,分局县局送去的样本没有一起比对吻合。许多同志听说设备那么贵,建库成本那么高,调侃说这不是烧钱吗,实验室的同志压力非常大。”

  韩博话锋一转,接着道:“今年1月22日,青谱区一家卡拉OK有一名从事,从事陪唱陪酒的女子在包房里被杀,法医从其大腿根部取到了凶手的精斑。分局侦查员天天加班,每天晚上送来样本,先后送去200多个样本。

  当时市局数据库里只有一万来个样本,一时没有对上,许多人觉得DNA没什么效果,调侃说没有什么花头,也不抱希望了,此后便不再送样本。实验室周主任为此苦不堪言,只能默默地工作设法改变这种窘困的现状。

  他带领团队开始为基层刑队技术员办培训班,亲自上课介绍DNA的功能和作用,以及如何取样和具体指标,一而再再而三地强调血样必须及时送去。

  培训结束之后,基层侦查员认识到DNA的重要性,明白它必须建立在数据库扎实的样本基础之上。不久,青谱又送去一批样本,其中有一个盗窃手表的嫌犯在销赃后落网,其样本与KTV包房女被害人身上采集的精斑比对吻合。

  科学不容怀疑,侦查员回去提审,在铁定证据面前嫌犯承认杀人,对犯罪事实供认不讳。从协助破获那起命案到现在,随着数据库内样本不断增多,又一连协助区县公安局侦查部门多起刑事案件,其中包括一起涉外命案。”

  发生大案要案,刑侦压力最大。

  韦支队对此非常感兴趣,比谁都想搞一个这样的数据库,不禁说道:“陈局、孟局,东海多少常住人口,我们南港才多少。人多案多,人少案少,他们搞五万人样本的库,我们搞八千至一万估计足够了。”

  基因分析仪本来就是要采购的,算下来只需要再追加两三百万投资。

  陈局有些心动,韩博趁热打铁地说:“四位领导,我认为建数据库不光是我们公安一家的事。我们南港濒临长江,不靠长江的几个县和县级市内河水网纵横,一年至少有四五十具水漂,大多为溺亡。

  再加上越来越多的交通事故,走失在外正常死亡的老人,以及一些非正常死亡的,全市公安系统一年要面对上百具无名尸。

  无人认领,基层单位不敢轻易开证明让殡仪馆火化,殡仪馆更不敢私自火化。日积月累,产生一笔巨额冷藏费用。我们没这笔经费,民政部门可不管我们有没有,搞得区县公安局苦不堪言。”

  陈局反应过来,抬头笑问道:“小韩,你是说可以采集无名尸的DNA样本,将其录入数据库,然后开证明让殡仪馆火化。保存骨灰比保存尸体费用低多了,DNA样子将来可以作为亲属认尸的依据。”

  “是的,不过这涉及到一些法律法规问题,需要市里联合检察院、法院、司法局、民政局及我们公安,结合现有的《殡葬管理条例》,制定一份无名尸管理方面的文件,从根本上解决问题。”

  无名尸,这是一个很头疼的问题。

  公安头疼,民政一样头疼,如果再不想办法解决,殡仪馆的冷藏柜快存放不下了。光送尸体不给钱,殡仪馆真会起诉把尸体送去的公安局。

  找市委政府,把这个问题解决掉,顺便以此要点经费。

  迫在眉睫的现实问题,市里必须考虑,陈局感觉可行,不过在没要到经费之前不会轻易答应搞DNA数据库,而是笑问道:“小韩,下午两点,董主任准时送你上任,宣布完任免之后,国强同志再主持支队党委会,调整支队班子成员分工,由你兼任三大队长。新官上任三把火,说说,上任之后有什么打算,准备怎么打开局面?”

  韩博笑了笑,一脸不好意思地说:“陈局,我没打算烧几把火,我是抱着在局领导支持下与同事战友一起创业的心态回来的。如果可以的话,我想请局里不要透露方案的事,我想跟同事战友一起研究,然后向局里申请,局领导研究同意之后再确定方案。”

  这不是脱裤子放屁么!

  陈局愣住了,孟局第一个反应过来,不禁笑道:“陈局,小韩这个主意不错。让所有技术民警参与进来,集思广益,极力争取,让同志们切身感受到这一切来之不易,能大大激发同志们的积极性,等技术鉴定中心搞起来,三大队全体技术民警的主人翁意识也就树立起来了。”

  领导让干,跟自己想干是完全不一样的。

  一些技术民警不是整天抱怨设备落后条件差么,好,你们申请,你们“争取”,我来批,把你们想要的全给你们,想不到要的也给你们,以后谁也不能再抱怨,不仅不能抱怨而且要干出一番成绩。

  陈局乐了,哈哈笑道:“行,我们就统一口径,跟你唱一出双簧。事有轻重缓急,经费也需要安排,我们慢慢搞,争取两年内把技术鉴定中心搞起来。”(未完待续。)

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